新闻来源: 新西兰每日财经 于 2019-04-05 提示:新闻观点不代表本网立场
新西兰的养老体系
新西兰一直被称为上帝的后花园，那么在如此美丽的国度养老需要知道些什么，新西兰的养老体系是怎么样的? 又需要注意些什么呢? 请看本期的专题解说。
退休村和养老院的区别在哪里?
退休村(Retirement Villiages)提供独立而又有一定看护的生活选择，让居民在自己的家中享有充分的隐私和自由，如果他们要求，还可以付费得到额外的看护照顾。
而另一方面，养老院(Rest Home)提供非常具体和重要的服务：照顾看护那些不再能够完全照顾自己的老人。
进入新西兰的养老院，首先必须由地区卫生委员会（DHB）进行评估才能获得资格。 DHB评估员将评估老人在日常生活中需要多少帮助，并决定老人是否有资格获得其他家庭看护（也称为住宿看护）。
什么是住宿看护 ?
住宿看护包括在养老院或医院提供的以下类型的长期看护：
– 养老院看护，
– 持续看护（医院），
– 老年痴呆症看护，
– 专业医院看护（精神科看护）
这些设施可能也提供短期暂息看护和康复看护，但不涉及收入和资产测试。而长期住宿看护并不是指退休村的那种相对独立的生活方式。
谁负责为老年人提供住宿看护服务？
根据1964年“社会保障法”，地区卫生委员会（DHB）负责为老年人提供住宿看护服务。DHB与养老院或医院所有者（“提供者”）签订合同，提供长期住院看护（’合同看护服务’ ‘）通过住宿看护补贴有资格获得政府资助的居民。
只有根据“2001年健康与残疾服务（安全）法”获得认证并符合2001年健康与残疾部门标准的养老院或医院才能与DHB签订合同。与DHB签订老年人住宿看护合同的养老院和医院称为“DHB合作看护机构”。
DHB负责确保为被评估为有无限期需求的长期住宿看护的老人提供足够的合同看护床位。
进入住宿看护院的标准是什么？
如果不要求由DHB或DHB需求评估服务协调机构（NASC）进行健康状况评估，老人可以自行进入他们所希望的住宿看护所，但他们个人需要支付全部的看护费用。
如需进入DHB签约合作的住宿看护机构，则需要满足以下要求:
– 老人必须由DHB或DHB NASC评估为具有无限期的高或非常高的看护需求（即，老人的健康状况已经不可能被逆转）;
– DHB或NASC必须确定老人不能在社区内得到足够的安全照料;
– 老人必须年满65岁或以上;
– 或年龄在50至64岁之间，未婚并且没有子女赡养;
– 老人必须有资格获得公共资助的健康和残疾服务（新西兰公民或永久居民，或符合根据2000年新西兰公共健康和残疾法案制定的资格指示）。
如何申请住宿看护补贴？
根据1964年“社会保障法”，并非所有人都有资格获得补贴。一个人必须首先从DHB或DHB需求评估服务协调机构（NASC）进行需求评估。如果需求评估确定老人需要无限期地长期住院看护并且希望申请住宿看护补贴，则DHB或NASC将向老人提供财务评估进行申请。
然后，社会发展部会进行财务评估，考虑老人的资产和收入，以及任何已发生的赠与行为。
财务评估有两个部分组成：
1.资产测试
2.收入测试。
如果老人的资产高于适用的资产门槛，那么老人有责任支付他们自己的看护费用，直至达到最大缴费。如果老人的资产等于或低于适用的资产门槛，他们就有资格获得政府资助（住宿看护补贴）以支付其看护的大部分费用。
然后，收入测试将确定老人必须为他们的看护费用付多少比列的贡献。补贴水平将取决于老人被评估为需要的看护类型。
每周的个人补贴和年度服装补贴会分别支付给老人。
购买退休村必须知道的五件事
您并不能一直拥有该物业
当您“购买”退休村单元时，购买的并不是永久性房产，而只是购买了居住使用权。
这意味着您不会从投资中获得任何资本收益。如果您以15万纽币的价格购买了该物业的居住权，然后运营商以40万纽币的价格将其出售给其他人，那么额外的25万纽币就是他们的利润，而不是您的。
相反，当你离开退休村时，你所能得到退还的可能是你最初的15万纽币中的70％到80％之间，这取决于退休村运营商从居住者那里收取了多少的“延期性管理费”。
有些退休村提供一次性费用购买，如果这对你很重要的话。有少数退休村也提供像公寓一样的产权(Unit Title), 共享土地产权(Cross Lease)或有限期租用产权(Lease for life, 直到老人自愿离开或去世)
费用会一直持续下去的
这不仅仅是您需要担心的前期成本。买入，离开退休村或在村内转移到看护院时，通常会有很高的成本，以及居住在那里的持续费用。重要的是要知道收费涵盖的内容以及收费的标准细节。这些因不同的退休村而异，因此耐心比较每一所退休村费用条款将帮助您找出潜在优缺点。
您通常需要支付每周一次的费用，以支付退休村的维护费用和居民的其他服务，例如家务。
如果您丧偶并成为一个单独的家庭，那么值得查看这些费用将如何变化。一对夫妇看起来可以管理的事情可能对一份收入来说会更加困难。你需要了解费用的具体支出情况。
向更高需求看护的过渡并不总是那么简单
如果您需要从一个独立的单元转到需要更多看护的设施，请了解该其中具体过程是什么。如果有两个地方，你会优先考虑同一个地方还是另一个不同地方？两者在经济费用上差别会是多少？
当你单身时，夫妻双方的经济管理能力可能会更难。
你翻新房屋的权限可能会受到限制
很多时候，您对您的房屋进行改动的权力是有限的。了解您可以对屋子进行更改的自由度，以及如果您做了大量工作，在销售时会发生什么样的后果。您会得到补偿吗？您可能会被要求将其恢复到原始状态吗？
确定谁会负责维护并进行必要的维修。有时会由你来安排内部维修，而退休村则进行外部的工作。但是有些退休村的经营者会负责所有的维修，然后向居民收取费用。
搬出去也并不会那么简单
通常，在您获得初始资金之前，您必须等待其他人购买您的设备。在那段时间里，您通常需要继续支付每周的费用。
法律要求这些费用在六个月后减半，但这是一个很长的时间来去为你没有居住的单元继续付费。
查看您是否了解您对销售过程的控制程度。您是否应对任何资本损失负责？即使在居民没有从资本收益中获益的情况下，一些运营商仍然会把任何房产价值的下降转嫁到您的头上。
您可能还需要支付运营商的法律和营销费用，而且您通常需要支付整套设施的翻新费用。这通常是有争议的 – 当居民住了才没多久就会被要求支付全面翻新的费用。
谨防从退休村转入看护养老院时的潜在鱼钩陷阱
财务能力委员会（CFFC）一直都在密切监督退休村行业。
退休村监管机构警告说，购买退休村单元之后转入住宿看护设施可能会让买家陷入财政上的鱼钩陷阱，购买条款应该需要充分披露 。
财务能力委员会(退休村委员会的一个分支机构)全国经理Troy Churton最近在基督城举行的公开研讨会上说，买家应该在购买退休村独立单位之前获得这些信息，包括短期和长期转移到看护所所需的条件。
“请你的律师和你一起阅读和理解所有权合约中的转让条款。”
由于超过75岁的人数在30年内增加了一倍以上，在一个独立的退休村生活一段时间后，越来越多的人可能会最终转入养老院或者医院。
想要购买退休村的老人应该在购买之前获得有关转移到住宿看护设施的条款完整信息。
目前大约有4万人住在退休村，占75岁以上人口的12.6％。
Churton说，几乎70％的退休村都有共同运营的家庭看护机构(养老院)，许多退休村正在营销这种“连续性看护”服务，两者之间的界限模糊不清。
他说，关于退休村的立法和法规不同于其他家庭看护。
Churton说，退休村的立法和法规不同于其他家庭护理。
一些有养老院的退休村一般会提供“随付随用”看护服务。
这可能意味着老人转入的是“高级”看护设施，其中每日的额外费用会高于居民一般可以获的看护补贴。他知道奥克兰的一个退休村每天收费大约是70纽币，而“高级”看护养老院每年的费用约为2万5千纽币。
另外还有一个模式(有一些运营商正在运用这个模式)，那些被评估需要转入看护养老院的老人，他们在退休村单元的使用权立即将被终止，并且使用他们单元价值内的剩余的资产去签定新的看护套房协议。管理费将被延迟到看护结束时扣除。
Churton表示，退休村法律规定经营者必须完全披露转移到看护性养老院的全部条款。
一些有养老院的退休村预先会收取一笔资金，有些退休村则每周收取费用而其他退休村可能没有，老人在购买退休村单元时的所有问题都应该得到满意的答案。
另一种情况可能是关系中的伴侣之一身体状况变得非常不适并且需要看护。很可能的是，需要看护的伴侣的退休金将被全部用于其看护服务，而剩下的伴侣则需要留下来独自承担退休村单位的所有费用。
“根据每个人的财务状况，转移到养老院可能会使那些完全依赖退休金的老人变得非常容易遭受经济侵害，”Churton说。
Churton表示，住宿看护协议提供了标准或高级看护的多个选择。但是有些退休村却只有高级看护房。
老人有权选择一个较便宜的看护标准间或者其他养老院，而运营商必须帮助老人找到10公里以内的其他养老院。
配偶或伴侣有可能会被分开，许多人会很不喜欢这样。
几乎70％的退休村都有共同经营的养老院。
他说， Seniorline是解决这些相关问题的专业服务机构，由地区卫生委员会(DHB)支付，并由经验丰富的独立人士组成。
eldernet网站上可以找到看护床位数量的最新信息。
退休村协会执行董事John Collyns表示，无法保证居民可以在同一地点的医疗机构或养老院找到床位，但一般情况下居民可以提前拨打电话。
Collyns说，社会发展部会为搬入养老院的老人提供贷款服务，以便在他们的自住房产还未出售时定到看护房间。
该协会正在与该政府部门和卫生部探讨是否能将该贷款服务扩展到退休村单元的居民，如果他们想要搬入由不同运营商经营的养老院。在退休村单元未被转售时，这笔贷款将用于预定看护房间。
Collyns说，当一名老人转移到同一经营者所拥有的养老院时，他们使用该单位的协议立即将被终止，新的协议就会开始。
当护理结束时，运营商会收取所有“延迟性管理费”。
Churton说，对退休村的年度监测报告将把“放大镜”聚焦在退休村经营者如何向居民披露转移到看护养老院的条款上。
Churton表示，退休村法律规定经营者必须向居民全面披露转移到看护养老院的全部条款。
“但这并不是一个非常广泛而细致的监管，所以每个退休村都有自己各种各样的披露做法，而且我的委员会已经把这个潜在的问题放在了聚光灯下，更多的运营商现在把更多的信息加入到转移至看护养老院的条款披露中。”
“但我希望从我们的监测报告中获得的一个结果是，我们将提出一项建议，以改善退休村经营者必须提供的关于其所在地点上的任何看护设施的披露要求，以及转移到该看护机构的不同制度情况。 “。
该报告于2019年7月份向住房和城市发展部长Phil Twyford提交。
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